Услужливата община Бургас и даровете й за една фирма

Всичко казано тук от кмета Николов звучи добре, но дали е истина...

Близо 4 години се нагледахме на такава „законност, открито и прозрачно управление и справедливо разпределение на обществените блага и ресурси...“, че сигурно вече нямате нужда нито от работа, нито от пари и сигурно всеки ден пирувате по ония градинки, спретнати от сегашното общинско управление и се чудите как да убиете това „прекрасно“ и „безметежно“ живуркане с пилеене на десетки хиляди стотинки, които ви дава щедро Герберландия всеки месец.

Ако сте забравили, Бургас е „най-добрият град за живеене“ в Герберландия... Можете да го прочетете на всеки вход и изход от Бургас на пътни табели, закупени и поставени специално там с парите от нашите данъци и такси...

Със сигурност има такива хора и такива фирми, към които община Бургас е направо щедра и претворява в дела и дарове онази крилата фраза на кмета Николов, цитирана в началото на това писание.

Има фирми и фирми... Някои все печелят, а други губят... Диалектика, може би ще контрирате вие, но дали нещата са само плод на   случайности или на нещо друго?

Как ще коментирате факта, че в сайта на АОП (Агенцията за обществени поръчки) договорите, сключени с тази фирма по обществени поръчки с възложител община Бургас, са на почти всяка страница?!

Поръчките са за милиони левове...

Само през периода септември 2010 – септември 2011 г. те са около над 5 000 000 лева и са толкова разнообразни, че се чудя дали няма тази фирма да вземе да доставя и храни и напитки по поръчки на община Бургас или да вземе да организира провеждането на кметския фестивал „Спирит ъф Бургас“ 2012 г., а може и да спретне поредната кардиохирургична клиника?!

Началото на изгрева и възхода на печелившата фирма е на 19.12.2006 г. според данните от страниците на АОП. Първата спечелена обществена поръчка с възложител община Бургас е по времето на Учителя на всички кметове -екскмета Йоан Костадинов и тя е:

Договор №: 92-0-56/4/Наименование: “Извършване на текущ ремонт и поддържане на улични, пътни и тротоарни настилки и знаково стопанство на територията на Община Бургас, включващо: района на ТД “Възраждане“, в т.ч. к/с „Меден рудник“, кв. “Победа“, кв.“Акации“, кв.“Горно Езерово“, м.с.“Върли бряг“, съгласно Приложение №1 и карта на района, неразделна част от решението за откриване на процедурата“.

Всъщност май на тази фирма дадоха още през януари 2005 г. по личното решение на екскмета стопанисването и прибирането на парсата от паркинга на площад „Кирил и Методий“ до едно известно време, когато премина към ОП „СИПГ“.

Историята ни припомня. На 7–ми ноември 2007г. тогавашният кмет на община Бургас Йоан Костадинов сдава поста на новоизбрания градоначалник Димитър Николов. Това става в кметския кабинет минути, след като председателят на Общинската избирателна комисия Лена Бахчеванова връчва удостоверението на Николов. Костадинов предава на наследника си символичния ключ на града, огърлицата - символ на властта, както и ключовете от кабинета си.

Новият кмет заявява, че искрено се вълнува от заставането на този отговорен пост. Дали след  7 пъти извършвани деяния- предмет на НК, за които законът  казва, че са контрабанда, той има поне моралното право да е кмет?! Ами, разбира се, тук е България, тук в Кьор Бургас е възможно всичко... Той обещава, че ще служи вярно, честно и безкористно в името на интересите на Бургас?!

Ха-ха, какъв смях, ще кажете „Преобул се Илия и пак в тия“. „Новото-старо“ ръководство на общината работи далеч „по-успешно“ от Йоан (но нали все пак кметът Николов и зам.-кметът Марков му бяха предани общински съветници). Пак се правят градинки, тротоари и алеи. Пак се слагат по един-два пръста асфалт. Пак караме в дупки и трапове. Пак ги кърпят през някоя седмица. Пак ги плащаме ние, само че защо толкова по-скъпичко, нали сме в криза, има толкова безработни и евтина работна ръка. Какво да се прави - въпрос на финансови измерения (разни хора, разни идеали, различно дълбоки джобове, но идентични интереси към мириса на пари и власт).

Общото обаче е и близкото отношение към една фирма...

Какво се случи за времето от този момент досега.

Сега през призмата на изминалото време можем да заявим, че успехи в управлението на община Бургас имаше, но липсваше онази прозрачност, честност и безкористност. Успешният екип, мотивираните хора, качествените служители, за които говореше кметът Димитър Николов, станаха тандем с привкус на нещо вероятно аферистко, за което свидетелстват и публикации в медиите особено що се касае за сферата на обществените поръчки.

Пътечките, ручейчетата на „прозрачните” търгове станаха към едни фирми пътища, дори магистрали.

Ще помоля да  погледнете  в сайта на общинския съвет или сайта на АОП (Агенцията за обществени поръчки) и да видите, колко пъти се повтарят имената на едни и същи фирми. Нека мислещите бургазлии отсъдят сами и по съвест.

От този непредубеден поглед ще се уверите, че неведоми са пътищата общински в тази толкова чувствителна към корупция сфера.

Нека отчетем възхода на фирима „Трейс“ на бургаска сцена. Почти всеки месец тя получава чрез договор обществена поръчка с възложител община Бургас?!

В този дух на мисли има само още няколко такива фирми отличнички в „печеленето“ на подобни „конкурси“, като в някои от тях те се сражават ,както се казва, сам срещу един...

Пример е прословутото бургаско ларго с разкривени плочки и надхвърлен пусков договорен по договор срок?!

Нека споменем „печелившите битки на „Трейс-Бургас“ за този едногодишен период от герберското безвремие:

1.Договор № 93-00-1446 от 30.06.2011 г.

2.Договор № 93-00-306 от 06.06. 2011 г.

3.Договор № 92-0-230(20) от 04.04.2011 г.

4.Договор № 92-0-169 (32) от 08.04.2011 г.

5.Договор № 92-0-169(31) от 23.03.2011 г.

6.Договор № 93-00- 1069 от 10.02.2011 г.

7.Договор № 92-0-169(16) от 27.01.2011 г.

8.Договор № 92-0-169(19) от 27.01.2011 г.

9.Договор № 92-0-230(16) от 26.01.2011 г.

10.Договор № 93-00-787(6) от 23.09.2011 г.

11.Договор № 93-00-1094 от 15.09.2011 г.

В сайта на общината не откривам и друга 12- та обществена поръчка договорена само с покана според раздел ІІ на ЗОП с „печелившата“ фирма, която е под лупата ни в това писание. Тя е стартирана в началото на миналия месец и касае реконструкцията на ул.“Цар Петър“ и т. нар. й препроектиране защото точно проектантът констатира и подготвя заповеди касаещи уж непредвидените обстоятелства свързани с реконструкцията констатирани при изкопа на уличното платно и натъкване на твърде овлажнена земна маса, която може да причини проблеми с пропадане както на платното, така и на канализацията и евентуални пукнатини по нея.

Услужливото общинско ръководство, което изхарчи над 3,7 млн. лева за пиар свързан с управлението му и предстоящите избори по ларгото изпълнено от същата тази фирма, чийто управител се спряга за съученик на зам.-кмета по строителството Костадин Марков и разкарва гордо своя лъскав джип „Мерцедес“ по обектите на фирмата решава да отпусне едни 70 000 лева за грижите на „Трейс“, които пък за тези пари трябва да положат трошен камък, за да не се получат посочените по-горе негативни резултати.

Това разбира се оскъпява допълнително изпълнението на обществената поръчка с цели 22,7%, която предварително е била договорена за сума от 307 751,57 лв. с ДДС?!

Подобна тенденция и факти сме ви описвали неведнъж в нашите статии свързани с обществените поръчки с възложител Община Бургас.

Често подобна схема е описвана като начин за допълнително източване на средства и дори сайта на кандидат-президента и министър на регионалното развитие Плевнелиев предупреждава за подобни практики и може би общинските служители да отворят сайта на МРРБ и да прочетат внимателно тези два документа, от които ще ви предложим цитати, свързани с евентуални нарушения в проведените търгове по обществените поръчки с възложител община Бургас.

„СПИСЪК НА ОБСТОЯТЕЛСТВА,

НАЛИЧИЕТО НА КОИТО ОБУСЛАВЯ СЪМНЕНИЕ ЗА ТРЪЖНИ МАНИПУЛАЦИИ

Настоящият списък е приет с Решение на КЗК № 570/20.05.2010 г. и представлява неразделна част от Насоки за противодействие срещу тръжните манипулации в процедурите за възлагане на обществени поръчки.

Долупосочените обстоятелства следва да бъдат проверени във всеки конкретен случай на провеждане на тръжна процедура за доставка на определени стоки или услуги. Наличието на едно или няколко от тях може да обуслови само съмнение за тръжна манипулация на процедура за възлагане на обществена поръчка от страна на участващите в нея предприятия. Това съмнение може да представлява основание за образуване на нарочно производство пред КЗК за установяване на нарушение по чл. 15, ал. 1 от ЗЗК и/или чл. 101 от ДФЕС, изразяващо се в забранено споразумение или съгласувана практика (картел) между участниците в процедура за възлагане на обществена поръчка.

Независимо от това, наличието на такива или други подобни индикатори е необходимо допълнително разследване, особено в случаите, когато дадени закономерности се повтарят във времето. В този смисъл е особено важно възложителите да събират и систематизират подобни данни.

(А) Оферти:

1. В тръжната процедура са подали оферти по-малко на брой предприятия, отколкото е очаквано или обичайно...

 ...

(Д) Съмнителни закономерности при участие в последователни процедури:

30. Дадени участници регулярно печелят процедури за възлагане на определен тип и обем обществени поръчки или процедури, открити от определени възложители, или в определени географски райони често печелят едни и същи участници на пазара, въпреки че е налице реална и потенциална конкуренция.

32. Даден участник в процедури за възлагане на обществени поръчки винаги подава най-ниските оферти или, обратно– винаги подава най-висока ценова оферта.“

Ето и вторият документ от сайта на МРРБ предназначен да предпази онези общински чиновници, подобни на някои бургаски от грешки, които обаче те вероятно не са и чели или...

„НАСОКИ ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ СРЕЩУ ТРЪЖНИТЕ МАНИПУЛАЦИИ В ПРОЦЕДУРИТЕ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ

ІІІ. ОГРАНИЧЕНИЯ НА КОНКУРЕНЦИЯТА ПРИ ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ 

§. 31. За предотвратяване на антиконкурентно манипулиране на процедурите за възлагане на обществени поръчки е важно да се гарантира, че изискванията към кандидатите, техническите спецификации и критерии за оценка на офертите и избор на изпълнител са определени от възложителя по такъв начин, че добросъвестните участници в процедурата не са необосновано ограничени да оказват ефективен конкурентен натиск върху своите конкуренти. За постигане на тази цел възложителите могат да предприемат следните мерки:

(1) Избягване на каквато и да било форма на преференциално или фаворизиращо отношение към определени кандидати, включително и към тези, които са утвърдени или традиционни участници на съответния пазар;“

Господа общински чиновници напомня ли ви нещо този документ от вашата практика?!

Прозрачни и безпристрастни ли сте?

Да коментираме този проектантски и строителен нюх, който изначално не е предвидил тези обстоятелства- за подпочвените води точно в печалноизвестната зона около Областна управа и пл.“Царица Йоана“. За всеки който се е занимавал с подобна дейност са известни няколко зони в Бургас с високи подпочвени води- площад „Кирил и Методий“, хотел „България“, около сградата на ДСК и ул.Мара Гидик, както и кръстовището на „Булаир“ и „К.Фотинов“ в посока порт Бургас, както и Областна управа и гарата към които води ул.“Цар Петър“.

Важното е обаче да се спечели с ниска цена поръчката, а сумата за тази каменно-трошена фракция и трамбоване вдига цената с от 7- 22% и има вероятност да се изгуби.

Но партньорството или както и да го наречем е голяма работа и тези средства се отпускат по-късно, а как са свършени тези работи и с какво качество, само Бог знае, но...

Идва Видов ден и ето, че канализацията под ул.“Цар Петър“ се обажда на 28 и 29 август само  малко повече от месец след нейното окончателно асфалтиране мръсната вода потича върху новия асфалт и в страничните домове край улицата...

Може би това е онова мечтано качество на строителството, което месец и нещо след официалното пускане в експлоатация вече се е скапало.

На 1-ви септември на „печелившата“ фирма „Трейс-Бургас“ и се налага да разкопае източната лента на ул.“Цар Петър“ и да поправя усталъка си, като с това действие е вероятно да се потвърди твърдението, че точно там е заровена поредната бургаска далавера свързана с обществените поръчки.

По преценка на специалисти сумата от 70 000 лв. допълнително отпуснати на фирмата от услужливата общинска управа са почти двойно повече спрямо вложените материали, цената им и строителните операции свързани с тази дейност, което означава че някой вероятно е облизал пръсти или че бургаският данъкоплатец е отнова вероятно ощетен.

Със сигурност този разказ е с привкус на нещо мръсничко и би събудил интерес у някои органи стига да са си на местата и да не се включени в предизборните борби, но в никой случай вече не са изненада за бургазлии, които редовно четат „Под лупа“.

Как ще прецените вие, нашите читатели тази история, този реквием на обществените поръчки с възложител Община Бургас оставяме на вашата гражданска съвест и преценка, но когато отидете до избирателните урни се запитайте:

Пак ли ще гласувам за тези които ни крадат и лъжат... А може би вече не ви пука, кой и кого храни с парите от вашите данъци и такси ?!