Различните части на Европа не могат да се развиват по еднакъв начин. От друга страна това е катастрофа на идеята за Съединени европейски щати
Франция и Германия, подкрепяни от Испания и Италия, застанаха зад идеята за утвърждаване на Европа на няколко скорости. Това би позволило на някои страни членки да напредват по-бързо от други.
