Държавата е била ощетена с милиарди от заменки, които Инициативата "Зелени закони" представи като инсталация от коледните подаръци. Получатели са известни хора и фирми. НПО-то даде пример със заменка от 707.6 дка, придобити през 2008 г. за 8 лв/ км.м в Карадере при реални цени в района 35-100 лв/кв.м.
В края на ноември Министерството на земеделието, храните и горите (МЗХГ) обяви, че започва процедура за възстановяване на надвзетите суми от бенефициенти, получили държавна помощ за горски заменки, и обявени от Европейската комисия за незаконна държавна помощ.
