БИТКАТА НА РУМЪНИЯ С ГОЛЕМИЯ Ѝ ДЯВОЛ: КОРУПЦИЯТА
Последният доклад на Transparency International постави Румъния сред най-корумпираните страни в ЕС (на трето място, точно след България и Унгария). Корупцията винаги е била “демонът” на Румъния, откакто падна комунистическият режим (и не само от тогава). Въпреки това, откакто се присъедини към ЕС през 2007 г., бе направен значителен напредък, а законовите реформи позволиха на съдебните институции да станат наистина независими и ефективни: прокурорите и съдиите се освободиха от политическия натиск, а Националната антикорупционна дирекция (DNA) показа първите видими резултати.
Дейността на антикорупционната дирекция значително се подобри след 2013 г., когато Лаура Кодруца Кьовеши стана неин главен прокурор. Под нейно ръководство ръстът на осъдителните присъди бе забележителен, печелейки възхвала от Европейската комисия, която наблюдава румънската съдебна система чрез специален мониторинг – Механизма за сътрудничество и проверка.
“Предприетите действия от ключови съдебни и етични институции за борба с корупцията по високите етажи поддържат впечатляваща тенденция”, пише в евродоклада от 2015 г., когато антикорупционните прокурори водиха разследвания срещу бивши министри, депутати, кметове, високопоставени държавни служители и съдии.
През последните пет години DNA изпрати в съда 68 знатни лица или високопоставени служители: 14 министри и бивши министри, 53 депутати и 1 евродепутат. От тях 37 бяха осъдени (9 бивши и настоящи министри, 21 депутати, 6-ма сенатори и 1 евродепутат). Общо осъдителните присъди на DNA бяха 4000.
По същото време антикорупционната агенция предприе мерки, за да върне над 2,3 млрд. долара. С тези впечатляващи резултати за последните 5 години DNA се нареди сред петте най-добри агенции за борба с корупцията в Европа. Лаура Кодруца Кьовеши полуши няколко отличия, сред които рицар на френския орден на Почетния легион, както и командир на ордена на Полярната звезда от краля на Швеция. Тя също така спечели “Европеец на годината” за 2016 г. на Reader’s Digest, а специалните тайни служби на САЩ я отличиха три пъти.
Но нищо от това нямаше значение за коалицията на социалдемократи и либералната партия ALDE, които взеха властта през 2016 г. Оттогава насам атаката над независимото правосъдие се превърна в тяхна основна грижа, макар никога да не го споменаха по време на кампанията. Законите, уреждащи съдебната система, наказателния кодекс, антикорупционната агенция – всички бяха подложени на безпрецендентни усилия да бъде спряна борбата с корупцията.
Тъй като десетки от водещите кадри на социалдемократите и ALDE бяха разследвани или вече лежаха в затвора, тяхната цел бе кристално ясна: да избегнат правосъдието и обвиненията в корупция. Сред бенефициентите бе и самият Ливиу Драгня – лидер на социалдемократите и председател на долната камара, вече осъден за изборни измами. Миналия месец Драгня получи още една присъда за лишаване от свобода за трудови измами.
На първо време на 31 януари 2017 г. – посред нощ – управляващите издадоха извънредна заповед No 13. за декриминализирането на злоупотребата с власт за поредица от деяния, включително щети до 200 000 леи, намаляване на затворническите присъди и отслабване на уредбата за конфликт на интереси и тайни сигнали до прокуратурата. Резултатът? светът видя най-големите протести в Румъния от революцията през 1989 г. – 600 хил. румънци започнаха да крачат по улиците из цялата страна и отвъд нея.
Тогава подходът на коалицията се промени, като те поеха по не толкова пряк път, но към същата крайна дестинация: отслабване на независимостта на правосъдието и уволнение на главния прокурор Лаура Кьовеши. Този път на парламента се падна да се пребори с борбата с корупцията. Тяхна най-важна задача бе да променят наказателния кодекс и наказателно-процесуалния кодекс, както и законите, уреждащи статуса на магистратите.
В допълнение само година след огромните протести от февруари 2017 г. правосъдният министър Тудорел Тоадер започна процедурата по отстраняване на Лаура Кьовеши, позовавайки се на нарушения от нейна страна на конституцията и опити да урони имиджа на страната отвъд. Въпреки многото антикорупционни протести и отрицателното становище на румънския надзорен за правосъдието орган правителството заведе случая до Конституционния съд, който постанови, че президентът не е оправомощен да откаже исканото освобождаване на Кьовеши. Европейските предупреждения бяха еднозначни: Европейската комисия скоро заяви, че независимостта на румънската правосъдна система и борбата с корупцията са от “първостепенно значение”.
Накрая Кьовеши бе отстранена, което създаде тревожен прецедент: политическо подчинение на прокурорите. Социалдемократите и либералите твърдяха, че това е победа срещу “паралелната държава” – измислена власт, която те твърдят, че опасно наподобява тази на авторитарния режим на Ердоган в Турция. Въпреки това реномето на Кьовеши е все още високо, основно защото тя е смятана от народа за враг на покварените политици, но също защото начинът, по който тя управлява Националната антикорупционна дирекция, я направи функционираща институция, която донесе резултатите, които повечето румънци очакваха.
Тези дни следващият главен прокурор на DNA ще бъде избран от правосъдния министър. Решението е ключово за прогреса на страната и ще ни донесе отговор за бъдещата посока на Румъния.
Дали страната ни ще бъде демокрация или клептокрация? Западен режим или заловена държава, маневрирана от Кремъл? Страна, където върховенството на закона не подлежи на съмнение или просто още една членка на проблемната група в ЕС от илиберални държави като Унгария и Полша?
Автори: Алин Илеску (Alin Iliescu) и Себастиан Бурдужа (Sebastian Burduja)
Алин Илеску е експерт по комуникации и публични дела. Той често публикува материали в някои от най-престижните румънски медии (Republica, ziare.com, Adevarul). Понастоящем е изпълнителен директор на движението за свобода, гражданско участие и върховенство на закона „ПАКТ за Румъния“.
Себастиан Бурдужа е граждански и политически деец и бизнес предприемач. Основател на гражданското движение „ПАКТ за Румъния“. Преди е служил като експерт по регионално развитие за международна финансова институция, основана във Вашингтон, окръг Колумбия с насоченост Европа и Централна Азия.
http://terminal3.bg/bitkata-na-rumnija-s-golemija-%D1%9D-djavol-korupcij...
